Закон Республики Узбекистан от 11.01.2022 г. N ЗРУ-743 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы карантина и защиты растений" (Принят Законодательной палатой 14.09.2021 г., одобрен Сенатом 19.11.2021 г.)
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
11.01.2022 г.
N ЗРУ-743
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СВЯЗИ
С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ СИСТЕМЫ
КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Принят Законодательной палатой 14 сентября 2021 года
Одобрен Сенатом 19 ноября 2021 года
Статья 1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года N 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., N 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., N 9, ст. 193, N 12, ст. 269; 1996 г., N 5-6, ст. 69, N 9, ст. 144; 1997 г., N 2, ст. 56, N 4-5, ст. 126, N 9, ст. 241; 1998 г., N 3, ст. 38, N 5-6, ст. 102, N 9, ст. 181; 1999 г., N 1, ст. 20, N 5, ст. 124, N 9, ст. 229; 2000 г., N 5-6, ст. 153, N 7-8, ст. 217; 2001 г., N 1-2, ст. 23, N 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., N 1, ст. 20, N 9, ст. 165; 2003 г., N 1, ст. 8, N 5, ст. 67, N 9-10, ст. 149; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 5, ст. 90, N 9, ст. 171; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., N 9, ст. 312, N 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., N 6, ст. 261, N 9, ст. 498, N 10, ст. 536, N 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., N 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, N 9, ст.ст. 416, 421, N 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., N 4, ст.ст. 181, 189, 192, N 9, ст.ст. 486, 488, N 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., N 1, ст. 1, N 9, ст.ст. 334, 335, 337, N 10, ст. 380, N 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., N 5, ст.ст. 175, 179, N 6, ст. 231, N 9, ст.ст. 335, 339, 341, N 10, ст. 380, N 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., N 1, ст. 1, N 4, ст.ст. 104, 105, N 9, ст.ст. 247, 252, N 12/2, ст. 365; 2012 г., N 4, ст. 108, N 9/1, ст. 242, N 12, ст. 336; 2013 г., N 4, ст. 98, N 10, ст. 263; 2014 г., N 1, ст. 2, N 5, ст. 130, N 9, ст. 244, N 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., N 6, ст. 228, N 8, ст.ст. 310, 312, N 12, ст. 452; 2016 г., N 1, ст. 2, N 4, ст. 125, N 9, ст. 276, N 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., N 4, ст. 137, N 6, ст. 300, N 9, ст. 510, N 10, ст. 605; 2018 г., N 1, ст.ст. 1, 4, 5, N 4, ст. 224, N 7, ст.ст. 430, 431, 432, N 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., N 1, ст.ст. 1, 3, 5, N 2, ст. 47, N 3, ст.ст. 161, 165, 166, N 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, N 7, ст. 386, N 8, ст.ст. 469, 471, N 9, ст.ст. 591, 592, N 10, ст.ст. 674, 676, N 11, ст.ст. 787, 791, N 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., N 1, ст. 4, N 3, ст.ст. 203, 204, N 7, ст. 449, N 9, ст.ст. 539, 540, N 10, ст.ст. 593, 596, N 11, ст. 651, N 12, ст. 691; 2021 г., N 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, N 2, ст. 142, N 3, ст. 217, N 4, ст.ст. 290, 293, приложение к N 4, N 8, ст.ст. 800, 802, 803), следующие изменения:
1) статью 107 изложить в следующей редакции:
"Статья 107. Нарушение фитосанитарных требований (мер)
и других правил по борьбе с объектами карантина растений
и другими вредными организмами
Нарушение фитосанитарных требований и других правил по борьбе с объектами карантина растений и другими вредными организмами при производстве, заготовке, хранении, транспортировке, переработке, реализации и уничтожении подкарантинной продукции -
влечет наложение штрафа на граждан от одной до трех, а на должностных лиц - от трех до пяти базовых расчетных величин.
Несоблюдение фитосанитарных мер, в том числе непринятие мер по предотвращению распространения объектов карантина растений и других вредных организмов, -
влечет наложение штрафа на граждан от одной до трех, а на должностных лиц - от трех до пяти базовых расчетных величин.
Освобождаются от административной ответственности лица, обнаружившие объекты карантина растений и других вредных организмов на своей территории, добровольно обратившиеся в Агентство по карантину и защите растений Республики Узбекистан о проведении фитосанитарного полевого контроля и принявшие неотложные меры по локализации и ликвидации выявленных очагов их распространения";
2) наименование и диспозицию части первой статьи 108 изложить в следующей редакции:
"Статья 108. Нарушение правил ввоза и вывоза
подкарантинной продукции
Нарушение правил ввоза в Республику Узбекистан и вывоза с ее территории подкарантинной продукции".
Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 31 августа 1995 года N 113-I "О карантине растений" (в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 июля 2018 года N ЗРУ-484) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., N 7, ст. 429; 2020 г., N 1, ст. 4; 2021 г., N 1, ст. 13, N 4, ст. 287, приложение к N 4) следующие изменения и дополнения:
1) текст статьи 3 изложить в следующей редакции:
"В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
вредный организм - любой вид, раса или биотип растений, животных либо патогенных агентов, способный вредить растениям или растительным продуктам;
подкарантинная продукция - растения, их части, посевные материалы, продукция переработки, другая продукция и грузы, которые могут являться носителями объектов карантина растений;
карантинное разрешение - документ, удостоверяющий разрешение на ввоз в установленном порядке на территорию Республики Узбекистан или транзитную перевозку по ее территории подкарантинной продукции, выданный Агентством по карантину и защите растений Республики Узбекистан;
карантинные ограничения - фитосанитарные мероприятия, ограничивающие на определенный срок ввоз на территорию Республики Узбекистан, вывоз с территории Республики Узбекистан, перевозку и использование подкарантинной продукции с целью предотвращения распространения объектов карантина растений;
фитосанитарный сертификат - документ международного образца, удостоверяющий отсутствие объектов карантина растений в подкарантинной продукции;
фитосанитарные меры - процедуры, направленные на предотвращение интродукции или распространения объектов карантина растений либо на ограничение экономического воздействия регулируемых некарантинных вредных организмов (осмотр, анализ, контроль, борьба, запрет и другие);
анализ фитосанитарного риска - процесс оценки биологических, научных и экономических данных с целью определения объектов карантина растений и принятия по ним соразмерных фитосанитарных мер;
фумигация - обеззараживание объектов карантина растений и других вредных организмов газами химических средств в целях их уничтожения;
карантин растений - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение проникновения, распространения и ликвидацию объектов карантина растений, которые могут нанести ущерб сельскому хозяйству и другому растительному миру;
объект карантина растений (карантинный вредный организм) - вредный организм, отсутствующий или ограниченно представленный на территории Республики Узбекистан, распространение которого может нанести значительный экономический ущерб и служащий объектом борьбы с карантинными вредными организмами;
носители объектов карантина растений - транспортные средства, сельскохозяйственные машины, орудия по обработке почвы, все виды тары, отдельные промышленные товары, упаковочные средства, а также изделия из растительных материалов, монолиты, образцы почв и (или) другие объекты, которые могут способствовать распространению объектов карантина растений";
2) часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Фитосанитарные требования утверждаются Агентством по карантину и защите растений Республики Узбекистан (далее - Агентство по карантину и защите растений)";
3) часть первую статьи 6:
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"определяет порядок проведения анализа фитосанитарного риска, объявления зон, свободных от вредных организмов, и зон с низкой численностью вредных организмов и отмены статуса таких зон";
абзац седьмой считать абзацем восьмым;
4) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Система государственной службы
по карантину и защите растений. Руководство
государственной службой по карантину
и защите растений";
5) статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Система государственной службы
по карантину и защите растений
Систему государственной службы по карантину и защите растений составляют:
Агентство по карантину и защите растений;
Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента;
районные (городские) отделы по карантину и защите растений;
Научно-исследовательский институт по карантину и защите растений Агентства по карантину и защите растений (далее - Научно-исследовательский институт по карантину и защите растений);
Республиканский центр агрохимического анализа;
службы по борьбе с саранчой и тутовой огневкой в Республике Каракалпакстан и областях;
Республиканский центр "Биосифат";
пограничные пункты внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственные пограничные пункты по карантину растений, пограничные пункты по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункт по карантину растений на почтамте.
Агентство по карантину и защите растений является уполномоченным государственным органом по карантину и защите растений.
Агентство по карантину и защите растений подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан.
Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента подчиняются Агентству по карантину и защите растений, а также соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента.
Государственные инспекторы по карантину растений районов и городов, пограничные пункты внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственные пограничные пункты по карантину растений, пограничные пункты по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункт по карантину растений на почтамте подчиняются соответственно Агентству по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлениям по карантину и защите растений областей и города Ташкента.
Статья 10. Руководство государственной службой
по карантину и защите растений
Руководство государственной службой по карантину и защите растений Республики Узбекистан осуществляет Агентство по карантину и защите растений.
Руководство государственной службой по карантину и защите растений в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте осуществляют соответственно Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента.
Начальники Агентства по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлений по карантину и защите растений областей и города Ташкента назначаются и освобождаются от должности Агентством по карантину и защите растений по представлению соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента. Государственные инспекторы по карантину растений районов и городов назначаются и освобождаются от должности Агентством по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлениями по карантину и защите растений областей и города Ташкента.
Государственную службу по карантину и защите растений в пограничных пунктах внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственных пограничных пунктах по карантину растений, пограничных пунктах по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункте по карантину растений на почтамте возглавляют заведующие соответствующими пограничными пунктами карантина растений, назначаемые и освобождаемые от должности Агентством по карантину и защите растений";
6) в статье 11:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия Агентства по карантину
и защите растений";
в части первой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Агентство по карантину и защите растений";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"утверждает положения о пограничных пунктах внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственных пограничных пунктах по карантину растений, пограничных пунктах по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту и пункте по карантину растений на почтамте, а также об отделах обеззараживания (фумигации), службах по борьбе с саранчой и тутовой огневкой";
в абзаце тринадцатом слова "специальные фумигационные отряды по борьбе с объектами карантина растений" заменить словами "отделы обеззараживания (фумигации)";
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о пересмотре Перечня вредных организмов, имеющих карантинное значение для Республики Узбекистан";
дополнить абзацами двадцатым - тридцатым следующего содержания:
"проводит анализ фитосанитарного риска;
разрабатывает и применяет фитосанитарные меры;
определяет зоны, свободные от вредных организмов, и зоны с низкой численностью объекта карантина растений, по мере необходимости отменяет статус таких зон;
применяет экстренные меры в случае выявления вредного организма, представляющего потенциальную опасность для территории Республики Узбекистан, или в случае сообщений о таких выявлениях;
ведет надзор за предотвращением завоза на территорию Республики Узбекистан вредных организмов в подкарантинной продукции, а также посадочном материале, не имеющих карантинного значения, использование которых может привести к значительному экономическому ущербу и в связи с этим подлежащих принятию фитосанитарных мер;
предоставляет обоснование по применяемым фитосанитарным мерам (на основе научных принципов и результатов анализа фитосанитарного риска и международных стандартов по фитосанитарным мерам);
информирует уполномоченный орган по карантину и защите растений иностранного государства о случаях несоблюдения фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции, экспортируемой или реэкспортируемой в Республику Узбекистан;
информирует уполномоченный орган импортирующей страны о результатах проверки претензий страны-импортера в отношении подкарантинной продукции, экспортированной из Республики Узбекистан;
разрабатывает программы по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и вносит их на утверждение Кабинета Министров Республики Узбекистан;
определяет страну, из которой ввозится подкарантинная продукция на территорию Республики Узбекистан;
доводит до сведения уполномоченного органа по карантину и защите растений иностранного государства, международных и региональных организаций, членом которых является Республика Узбекистан, Секретаря Комиссии по фитосанитарным мерам в рамках Продовольственной и сельскохозяйственной организации Организации Объединенных Наций информацию о Перечне вредных организмов, имеющих карантинное значение для Республики Узбекистан, принятых фитосанитарных и экстренных мерах";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Агентство по карантину и защите растений может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством";
7) в статье 12:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия Агентства по карантину
и защите растений Республики Каракалпакстан,
управлений по карантину и защите растений
областей и города Ташкента";
в части первой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента";
дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
"разрабатывают программы по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне районов и городов и вносит их на утверждение Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента;
осуществляет меры по предотвращению повторного заражения и обеспечению соответствия подкарантинной продукции, отгружаемой на экспорт, оформленным фитосанитарным сертификатам";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Агентство по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управления по карантину и защите растений областей и города Ташкента могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством";
8) в статье 13 слова "Научный центр по карантину растений" заменить словами "Научно-исследовательский институт по карантину и защите растений";
9) в части третьей статьи 14 слова "Государственной инспекции по карантину растений" заменить словами "Агентству по карантину и защите растений";
10) текст статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Генеральный директор Агентства по карантину и защите растений является Главным государственным инспектором по карантину растений Республики Узбекистан, его первый заместитель, заместитель и директор Научно-исследовательского института по карантину и защите растений - заместителями Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Узбекистан.
Начальники Агентства по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлений по карантину и защите растений областей и города Ташкента являются главными государственными инспекторами по карантину растений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
Государственные инспекторы по карантину растений и агрономы-энтомологи районов и городов осуществляют свою деятельность на соответствующей территории.
Агрономы Агентства по карантину и защите растений, Агентства по карантину и защите растений Республики Каракалпакстан, управлений по карантину и защите растений областей и города Ташкента, районных (городских) отделов по карантину и защите растений, заведующие и агрономы пограничных пунктов внешнеэкономической деятельности по карантину растений, межгосударственных пограничных пунктов по карантину растений, пограничных пунктов по карантину растений на внутриреспубликанских автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, в аэропортах, речном порту, а также пункта по карантину растений на почтамте, начальники отделов обеззараживания (фумигации), служб по борьбе с саранчой и тутовой огневкой Республики Каракалпакстан и областей являются государственными инспекторами по карантину растений";
11) в части первой статьи 17:
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"осуществлять надзор над зонами, свободными от объектов карантина растений, и зонами с низкой численностью объектов карантина растений";
абзац шестой считать абзацем седьмым;
12) в части первой статьи 18:
в абзаце втором слова "государственной службы по карантину растений" заменить словами "государственной службы по карантину и защите растений";
в абзаце третьем слова "государственной службы по карантину растений" заменить словами "государственной службы по карантину и защите растений";
в абзаце четвертом слова "государственной службе по карантину растений" заменить словами "государственной службе по карантину и защите растений";
13) в статье 19:
в абзаце втором части первой слова "государственной службы по карантину растений" заменить словами "государственной службы по карантину и защите растений";
в части третьей слова "государственную службу по карантину растений" заменить словами "государственную службу по карантину и защите растений";
14) дополнить статьей 20-1 следующего содержания:
"Статья 20-1. Фитосанитарные меры
Фитосанитарные меры принимаются Агентством по карантину и защите растений на основе научных принципов и результатов анализа фитосанитарного риска и международных стандартов по фитосанитарным мерам.
Фитосанитарные меры подлежат пересмотру и обновлению по мере появления новых научно-технических разработок и обоснований.
Агентство по карантину и защите растений в течение двадцати четырех часов объявляет о принятии, применении, снятии фитосанитарных мер и уведомляет об этом непосредственно соответствующие уполномоченные органы иностранных государств.
В целях предотвращения распространения нового вредного организма, выявленного при ввозе в Республику Узбекистан подкарантинной продукции, Агентством по карантину и защите растений принимаются и применяются экстренные временные фитосанитарные меры до осуществления оценки фитосанитарного риска";
15) дополнить статьей 21-1 следующего содержания:
"Статья 21-1. Программа по ликвидации объекта
карантина растений и локализации очага
его распространения
Программа по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения разрабатывается Агентством по карантину и защите растений при выявлении нового вредного организма на основании анализа фитосанитарного риска, биологических особенностей объекта карантина растений и обстоятельств его выявления, географических особенностей, факторов сезонного характера и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Программа по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне районов и городов утверждается Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по представлению соответствующих главных государственных инспекторов по карантину растений.
Программа по ликвидации объекта карантина растений и локализации очага его распространения на уровне Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Узбекистан";
16) в тексте статьи 24 слова "специальными фумигационными отрядами по борьбе с объектами карантина растений" заменить словами "отделами обеззараживания (фумигации)";
17) в части третьей статьи 25 слова "по карантину растений" заменить словами "по карантину и защите растений";
18) текст статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Нормативно-правовые акты, нормативные документы в области технического регулирования в области карантина растений, в том числе результаты анализа фитосанитарного риска, фитосанитарные требования, фитосанитарные меры, перечень пограничных пунктов по карантину растений, через которые осуществляется ввоз подкарантинной продукции, а также сведения о подкарантинных территориях, мероприятиях, проводимых государственной службой по карантину и защите растений, и другая информация в области карантина растений публикуются в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте Агентства по карантину и защите растений";
19) в статье 27:
в части первой слова "Государственная инспекция по карантину растений" заменить словами "Агентство по карантину и защите растений";
в части второй слова "Государственной инспекции по карантину растений" заменить словами "Агентства по карантину и защите растений";
20) в статье 29:
в частях второй и пятой слова "Государственной инспекцией по карантину растений" заменить словами "Агентством по карантину и защите растений";
первое предложение части восьмой изложить в следующей редакции:
"Запрещается пересылка в почтовых и курьерских отправлениях из зарубежных стран в адрес граждан, проживающих в Республике Узбекистан, в том числе провоз в багаже и ручной клади подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, включая посадочный материал для посадки, прививания, размножения, в частности саженцы, корни, листья, черенки, семена, клубни, луковицы, корневища или их части";
первое предложение части двенадцатой изложить в следующей редакции:
"Транзитные грузы, содержащие подкарантинную продукцию, подлежат проверке государственной службой по карантину и защите растений";
21) в статье 32:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Финансирование системы государственной
службы по карантину и защите растений";
в части первой слова "по карантину растений" заменить словами "по карантину и защите растений";
часть вторую исключить;
части третью, четвертую и пятую считать соответственно частями второй, третьей и четвертой;
часть третью изложить в следующей редакции:
"Доходы от платных услуг, оказываемых в области карантина растений, расходуются на стимулирование работников системы государственной службы по карантину и защите растений, развитие ее материально-технической базы и покрытие других затрат, связанных с деятельностью государственной службы по карантину и защите растений";
в части четвертой слова "по карантину растений" заменить словами "по карантину и защите растений".
Статья 3. Агентству по карантину и защите растений Республики Узбекистан обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 11 января 2022 г.
Наша страница
Канал в телеграм 